Bart Beerlage van De PvdA heeft schriftelijke vragen gesteld over de Crisis- en herstelwet en wat hij voor het Stationsgebied Utrecht kan betekenen. De wet zou mogelijk versnelling kunnen brengen voor projecten als Sijpesteijnkwartier, Westpleintunnel, Knoopkazerne en Jaarbeurskwartier. Dus niet voor de projecten die nu procedureel zijn gestart, voor de volledigheid. Hier volgen integraal de antwoorden.
[begin quote]
1. Heeft het college meegewerkt aan, inbreng geleverd voor en afspraken gemaakt over de totstandkoming van dit wetsvoorstel?
Ja, zie verder antwoord onder 2.
2. Zo ja, kan het college de raad informeren over de medewerking/inbreng/afspraken?
Toen vanaf september 2008 bleek dat de kredietcrisis mogelijk tot ernstige problemen in de bouwsector zou kunnen leiden, hebben wij bij diverse gelegenheden gewezen op de gunstige werkgelegenheidseffecten voor de bouw als de projecten in het Stationsgebied tot uitvoering komen. Bijvoorbeeld bij het werkbezoek van de Tweede Kamer leden aan het Stationsgebied (november 2008); en bij de inventarisatie van onorthodoxe maatregelen door de commissie Gerritsen (februari 2009). Wij hebben met name het Stationsgebied als voorbeeld genoemd, omdat een aantal deelprojecten (woon/winkelgebouw De Vredenburg, Muziekpaleis, Vredenburgknoop, OV-terminal, Stadskantoor) klaarligt voor uitvoering mits de procedures worden afgerond. Deze projecten vergen geen extra overheidsmiddelen en leveren een directe bijdrage aan de werkgelegenheid..
Toen duidelijk was dat het Kabinet met het wetsvoorstel "crisis en herstelwet" zou komen, hebben wij in samenwerking met de G4 en de VNG hieraan onze bijdragen geleverd.
Via het in juli 2009 gesloten convenant over de wet bodembescherming, hebben wij aandacht gevraagd voor een pilotstatus in het kader van warmte koude opslag/bodem- en grondwatersanering.
Ook het aan de Tweede Kamer voorgelegde wetsontwerp is door ons college van een reactie voorzien. Deze reactie hebben wij bijgevoegd.
In de berichtgeving wordt specifiek het Stationsgebied Utrecht genoemd. De Crisis- en herstelwet kent echter de mogelijkheid om ook andere projecten op te nemen waarvoor de wet dan gaat gelden.
3. Voor welke projecten in het stationsgebied is de Crisis- en herstelwet naar verwachting van toepassing en voor welke andere projecten in Utrecht zou de wet kunnen gelden?
a. specifiek: voor warmte koude opslag/biowasmachine in en buiten het Stationsgebied.
b. algemeen: voor alle projecten in het Stationsgebied die nog moeten starten;
c. voor woningbouw en andere voorzieningen van maatschappelijk nut, zoals de bouwopgave van de woningcorportaties en het vastgoedprogramma van Dienst Maatschappelijk Ontwikkeling.
4. Welke projecten heeft het college precies aangemeld of overweegt deze aan te melden.
Het Stationsgebied en de biowasmachine zijn aangemeld. Wij onderzoeken de mogelijkheid om andere projecten aan te melden.
5. Welke consequenties kan deze wet hebben voor projecten in Utrecht?
Wij hopen hierdoor versneld tot uitvoering van projecten te kunnen komen.
Volgens het persbericht van 10 september jl. pleit het college voor een uitzonderingspositie en aparte wetgeving voor grootschalige binnenstedelijke herstructureringen, zoals het Stationsgebied”.
6. Welke wetswijzigingen of andere voorstellen heeft het college kenbaar gemaakt en welke afspraken zijn gemaakt en hoe leiden deze naar verwachting tot versnelling van de aanpak?
Zie hiervoor onze brief van 7 oktober 2009 (bijgevoegd).
7. Hoe verwacht het college daarvan dat dit een versnelling oplevert in de totstandkoming van het Stationsgebied?
Zoals onder 3b is aangegeven, zal de wet soulaas bieden voor projecten die nog moeten starten, bijvoorbeeld het Sijpesteijnkwartier, de Westpleintunnel, de Knoopkazerne en het Jaarbeurskwartier.
8. Het persbericht geeft aan dat de Crisis- en herstelwet extra werkgelegenheid schept in 2010. Kan het college aangeven hoeveel banen extra door de crisis en herstelwet in 2010 geschapen worden en op welke onderbouwing dit gebaseerd is?
Er is niet zozeer sprake van extra werkgelegenheid, als wel versnelde werkgelegenheid. Als de onder 2 vermelde projecten starten, zijn hier vanaf 2010 in oplopende reeks 1000 (2010) 1500 (2011) tot 2000 manjaren per jaar mee gemoeid. Het gaat op dit moment dan om de volgende projecten: OV-terminal, Muziekpaleis, Vredenburgknoop +expeditietunnel, woonwinkelgebouw De Vredenburg, parkeergarage Catharijinesingel.
Bij de behandeling van de Voorjaarsnota 2009 heeft de wethouder in de Commissie Stad&Ruimte van 23 juni aangegeven dat het college in gesprek is met het Ministerie van Algemene Zaken om te kijken of en hoe het stationsgebied als zone kan fungeren waarin dit soort principes kan worden toegepast. Daarbij is aangegeven dat een en ander wel ‘Raad van State-proof’ dient te zijn. Vanwege de juridische kanttekeningen van de Raad van State kan een uitvoering van de Crisis- en Herstelwet volgens de PvdA eerder extra juridische risico’s opleveren met extra vertragingen tot gevolg dan een versnelling van de uitvoering.
9. Hoe beoordeelt het college de kanttekeningen van de Raad van State in het licht van mogelijke juridische risico’s en mogelijke vertraging?
De behandeling van het wetsontwerp is op dit moment nog in volle gang en wij stellen voor eerst de uitkomsten van de behandeling in de Tweede en Eerste Kamer af te wachten.
10. Welke consequenties heeft dit wetsvoorstel voor de beroepsmogelijkheden van burgers bij projecten in Utrecht?
Ook hier stellen wij voor eerst de beraadslagingen af te wachten. Op dit moment bevat het wetsvoorstel een relativiteitsvereiste voor belanghebbenden, dat wil zeggen dat alleen beroep mogelijk is door een belanghebbende die rechtstreeks in zijn eigen belang wordt getroffen door het betrokken besluit.
[einde quote]
woensdag 11 november 2009
Crisiswet & Utrecht
vrijdag 14 augustus 2009
V&D betwist Entreegebouw HC
I
s er sprake van een stevige burenruzie in de dop? Als je de negen pagina's zienswijze op de vrijstellingsaanvraag voor het Entreegebouw Hoog Catharijne leest, opgesteld door de advocaat van V&D, La Place en gebouweigenaar IEF Berlage, belooft het nogal wat. Afgaande op de inhoud ziet men het gebouw helemaal niet zitten. Maar het is natuurlijk ook een spel, het bouwen aan een goede onderhandelingspositie, proberen er zoveel mogelijk uit te slepen.
Er zijn twee zienswijzen ingediend in het kader van de Art. 19 vrijstellingsprocedure voor het Entreegebouw die in juni in gang is gezet. Een is van de stichtingen BOCP, SSHSU, SSLU, SZOU, SBCAE, SCAE en UBS, de ander van V&D en zakelijke vrienden. Nu was ik van de zienswijzen van de afkortingen-stichtingen niet echt onder de indruk. Het stuk van Lambo verwees vooral naar eerdere ingediende zienswijzen voor het woonwinkelgebouw, Muziekpaleis en OV-terminal en bracht geen nieuwe argumenten in stelling. En het argument dat deze invulling niet de wens is van de Utrechtse bevolking, lees: niet volgens de uitkomst van het referendum, heeft na zeven jaar toch wel aardig aan kracht ingeboet.
Heel anders is het met de negen dichtbedrukte pagina's van de jurist van V&D, La Place en IEF Berlage. Ik denk dat de gemeente en Corio daar wel een dikke kluif aan hebben. Bottom line: er mag geen vrijstelling worden verleend omdat (1) V&D er op vele manieren door wordt benadeeld en (2) de vrijstellingsprocedure bestuursrechtelijk en wettelijk niet aan de eisen voldoet.
V&D betoogt dat het entreegebouw hun bedrijfsvoering nadelig zal beïnvloeden. Omdat er straks twee loopassen zullen zijn, rekent men op een teruggang van 50% aan passanten en daardoor verlies aan klandizie. Ze rekent voor dat ze door gevelaanpassingen zichtbaarheid en winkelruimte zal kwijtraken. Ook spreekt men van een 'duurzame ontwrichting van de detailhandelsstructuur' door overbewinkeling, en ergens anders ook van een 'slecht windklimaat voor slentergebied'.
In het stuk komen nog meer ruimtelijke bezwaren aan bod, bijvoorbeeld de krappe ingangen van de parkeervoorziening en het feit dat de woningen boven het Entreegebouw te dicht bij de gevel van V&D gesitueerd zijn. Men voorspelt geluid- en geuroverlast door bedrijvigheid en keukens in het V&D-complex. Overigens trekt men überhaupt de woonkwaliteit van deze woningen in twijfel, ook als gevolg van de Corio-activiteiten zelf.
Tot zover de belangrijkste inhoudelijke grieven. Pijnlijker wordt het als men betoogt dat de vrijstellingsprocedure niet voldoet aan de wettelijke eisen. Het zou niet volgens de oude WRO maar volgens de nieuwe wet moeten worden ingediend, want de bouwaanvraag zou na 1 juli 2008 zijn gedaan. Er zouden onvoldoende relevante stukken ter inzage hebben gelegen en de stukken die er lagen waren niet altijd de meest recente. Daarmee verzaakt men de actieve openbaarmakingsplicht, en dat mag dus niet, zegt art. 3.11 van het Awb.
Dat deze brief wel de grenzen opzoekt, blijkt uit argumenten waar V&D eigenlijk niets mee te maken heeft. Zo spreekt men over ontbreken van een monumentenvergunning, oppervlaktewatertoets niet ter inzage, ontbreken schonegrond-verklaring, ontbreken ontheffing in kader flora- en faunawet, geen inschatting planschade-risicoanalyse, en zo kan ik nog een tijdje doorgaan. Ja, ook V&D is begaan met kasteelresten, muurvarens en broedende eksters.
In de afsluitende paragraaf wordt opnieuw betoogd dat de vrijstellingsaanvraag niet aan de wettelijke eisen voldoet waarbij men verwijst naar een uitspraak van de Raad van State van 31 mei 2006. Dat belooft nog wat.
vrijdag 31 juli 2009
Second Life
Is het een idee dat in de toekomst de procedure-oorlog in het Stationsgebied in een parallel universum als Second Life, beter nog WoW, wordt gevoerd? Dan hoeven we in dit leven niet tegen de onttakeling aan te kijken. En als dat een succes is kunnen we het nieuwe Hoog Catharijne ook in Second Life bouwen. In First Life leggen we dan een park aan. Iemand zin een avatar voor de terminator te programmeren? Zucht...
dinsdag 14 juli 2009
Donker 2
[update 14-7] De informatie-avond van het Entreegebouw op het Vredenburg was de katalysator voor hernieuwde belangstelling. Het heeft de fractie van D66 bewogen tot het stellen van schriftelijke [vragen] over de sociale veiligheid van het nieuwe HC-gebied.
Ik denk dat deze vragen bij een groot deel van de Utrechters leven, althans bij het deel dat interesse toont. Dit najaar komen diverse ontwerpen van delen van het nieuwe Hoog Catharijne (fase VO en DO) weer in de belangstelling te staan. Dat betekent dat de onrust weer zal gaan toenemen. Dat is terecht, want de ontwikkelingen rondom dit deel van de stad zijn essentieel voor het toekomstige succes ervan, maar de besluitvorming heeft al voor een groot deel plaatsgevonden in vergaderzaaltjes van Corio en gemeente en draaide met name om de getalletjes. De BOO/BPO's Vredenburg-Radboud/Koppen-OVT lijken weinig marge voor voortschrijdend inzicht dan wel ruimtelijke verbetering te bieden. Toch is niet alles zo spijkerhard als men het wel eens doet voorkomen.
Overigens kan ik de discussie over de glazen vloer in de Stadskamer niet helemaal plaatsen. Ik kan me niet herinneren dat dit ooit een valide optie is geweest. Mensen lopen niet graag over glas, het glas wordt snel dof, het water onder het glas is ver weg en relatief donker en bootjesvolk heeft een prachtige kijk onder de rokken. Hetzelfde geldt in mindere mate voor openingen: er ontstaat geen echte verbinding met de singel. Het wateroppervlak is 4 meter lager.
De enige oplossing is de stadskamer in twee delen hakken, als twee ruime glazen corridors. Daartussen bevindt zich een echte open ruimte met groen en een aanlegsteiger en boten, aan beide zijden. Ik denk dat het heel mooi kan werken. Maar dan moeten partijen wel bereid zijn die idioot grote plaat beton boven het water uit hun denksysteem te schrappen.
Soms denk ik dat de plannenmakers zich onbewust nog door de concepten uit de jaren zestig laten leiden. Ze zullen het altijd ontkennen, maar het megalomane zit diep. Het is het reptielenbrein van de vastgoed.
dinsdag 7 juli 2009
Entreegebouw HC in Art. 19
Vanavond geeft tijdens een informatiebijeenkomst in het infocentrum het architectenbureau Altoon & Porter een toelichting op het ontwerp van het nieuwe entreegebouw van Hoog Catharijne. ING Real Estate vertelt over de woningen. Deze sessie wordt georganiseerd in het kader van het starten van een WRO Art. 19-procedure (oude wet), waarbij iedereen zienswijzen mag indienen. De procedure moet uitmonden in een vrijstelling op het bestemmingsplan. Aangezien het bouwplan eigenlijk al in kannen en kruiken is, is het zienswijzen-circus van weinig betekenis. Voor de juridische procedures zullen de plannenmakers wel voldoende buffer inbouwen. Het gebouw is een uitvloeisel van de BOO/BPO Vredenburg die de gemeente en Corio enkele jaren geleden zijn overeengekomen.
Het grote gebouw omvat twee lagen winkels, een aantal lagen woningen met een binnenplaats en een forse parkeerkelder, deels onder het water van de singel. De gevel van het nieuwe gebouw schuift een flink stuk op ten opzichte van het huidige P&C, waardoor het van het Vredenburgplein een flink stuk afsnoept. Hier een [link] naar cu2030 met wat meer details.
woensdag 1 juli 2009
Info-avonden
Vanavond is er een info-avond over het Stadskantoor, volgende week net zo'n avond maar dan rondom het nieuwe entreegebouw van HC aan het Vredenburg. De info-avonden worden georganiseerd als opmaat voor de (oude) WRO Art. 19 procedures, waarbij vrijstelling op het bestemmingsplan moet worden gevraagd. Hierbij kan men zienswijzen indienen, mondeling en schriftelijk.
Tot nu toe heb ik niet gezien dat er iets wordt overgenomen uit die zienswijzen, het is eigenlijk een zinloze exercitie. Zeker bij het Stadskantoor, dat is al helemaal in kannen en kruiken, en voor de toekomstige gebruikers (ambtenaren) gaat het allemaal in relatief grote transparantie. Dat dit gebouw er ook in 2012 zal staan, geloof ik wel. Het entreegebouw is daarentegen een blackbox-verhaal, dat is Corio's feestje, een bouwwerk op de paragrafen van de BOO/BPO. Het is nu losgeweekt van Stadskamer en Poortgebouw, terwijl het eigenlijk daarmee toch onlosmakelijk zal zijn verbonden. Benieuwd of de Vredenburg-parkeerkelder hieronder valt. Het is toch een adembenemend stukje verticaal ruimtegebruik: net zo hoog als diep. Ook benieuwd of de acht verdiepingen tellen de toren bij Achter Clarenburg, tegen het advies van de Welstandscommissie, nog is gehandhaafd.
Waar blijven de Art. 19 stukken van de Radboud/Stationsstraat-verbouwing? Daarop zijn in januari heel wat zienswijzen ingediend, enkele heb ik er al van kunnen bestuderen. De zienswijzen zijn een indicatie voor de rechtszaken die mogelijk zullen volgen om de bouwvergunning aan te vechten. Interessante kost dus. De aanpassing van de Stationsstraat komt erop neer dat deze straat net zo dood gemaakt gaat worden als de [Westerstraat]. Erger nog, er komt een betonplaat overheen. Ik snap niet dat Utrecht dat wil. Dan heb je echt niet geleerd van je fouten.
De avonden beginnen om 19.00 uur, zie cu2030.
dinsdag 3 februari 2009
Zienswijzen OV-terminal
Tijdens een vrijstellingsverzoek in het kader van Artikel 19, WRO, kan iedereen zienswijzen kenbaar maken. Dat is met groot enthousiasme gedaan bij de OV-terminal. Dat viel ook wel te verwachten bij zo'n [immens project]. Hieronder staat een link naar een recent gemeentelijk document met daarin de kanttekeningen van Rabobank, Jaarbeurs, Beatrix Theater, NS Poort, Rover en wat particulieren.
Zou ik toch bijna de drie stichtingen van de terminator vergeten. Uiteraard zijn ze weer van de partij. De Utrechtse rechtbank en de Raad van State zouden kunnen overwegen kantoortjes te openen in het stationsgebied: er komen heul veul vergunningaanvragen aan.
Op pagina 1 staat dat het college alle 34 pagina's zienswijzen ongegrond verklaart. Niet zwaarwegend genoeg. Oordeel [zelf].
donderdag 29 januari 2009
Vrijstelling
Er is dinsdag in de raadscommissie Stad en Ruimte gesproken over de vrijstelling in het kader van WRO voor het muziekpaleis. (Ik blijf het woord voorlopig toch maar gebruiken omdat "muziekgebouw" niet iedereen direct zal kunnen plaatsen.) Er wordt nu een verklaring van geen bezwaar aangevraagd bij de provincie. Na ontvangst hiervan kan definitief vrijstelling worden verleend.
Dan staat de weg open voor de bouwvergunning. Deze is voor zover ik weet nog niet aangevraagd. Op dit moment lopen de gesprekken met bouwer Heijmans om te komen tot een bouwteamovereenkomst. Dan is de boel doorgerekend en kan er ook een 'definitief' prijskaartje aan het project worden gehangen. Hier werkt de tijd in ons voordeel. Een half jaar geleden zou het zeker vele miljoenen duurder zijn geweest.
Corio meldde me dat ze wachten tot Van Oosten voorlopige voorziening vraagt, lees een bouwstop afdwingt, voor het woonwinkelcomplex. Wordt dat toegekend dan zullen ze handenwringend de boel aan de goden moeten overlaten. Als het wordt afgewezen, dan beschouwt Corio de bouwvergunning als 'bruikbaar' en zullen ze beginnen.
[edit 1-2: Op 27-2 is er een hogerberoepzitting. De uitspraak is binnen drie weken. Tot die tijd zal er niet worden gebouwd.]
Zodra (ik weiger te spreken over 'als', want wat er nu gebeurt is elitair, quasidemocratisch misbruik van de bestuursrechtspraak) dat werk eenmaal een aanvang heeft genomen, dan is een belangrijke psychologische hobbel genomen.
Zelfs de sympathisanten van de terminator moeten inmiddels de doodsheid op het Vredenburg wel een beetje zat aan het worden zijn, dunkt me. Ze zullen er op zaterdag hun fietsen parkeren, om zich heenkijken en zich afvragen wat ze het liefst willen: gelijk hebben of gelijk krijgen.
vrijdag 23 januari 2009
Op de radio
Ik wist dat wethouder stationsgebied Harm Janssen en terminator Cornelis van Oosten elkaar ergens op de radio hadden ontmoet. Maar wanneer en waar? Inmiddels ben ik erachter: het was 16 januari jl op Radio 1. En het stukje is nog online. Luister [hier] naar het gesprek.
Rode draad: Janssen geeft van de vertragingen bij de voorbereidingen van de bouw van het Muziekpaleis (oeps sorry, dat mag ik niet meer zeggen) Van Oosten van alles de schuld. Niet helemaal terecht denk ik. Op zijn beurt zegt Van Oosten dat het hem alleen maar gaat om de luchtkwaliteit. Dat is ook onzin, want hij maakt ook op andere punten bezwaar, aspecten die politiek allang afgerond zijn.
Eind van het interview: waarom gaan jullie beiden niet eens een gesprek aan? Van Oosten: laten we dat doen. Janssen: leuk, maar we komen toch niet tot elkaar. Meneer Janssen, daar gaat het niet om. Als er door een gesprek ook maar een sprankje wederzijds begrip kan ontstaan en er als gevolg daarvan een paar procedures niet hoeven worden gevoerd, is dat al enorme winst. Helemaal goed komt het toch niet meer.
maandag 12 januari 2009
Muziekpaleisverbod
Begin 2007 is door Projectorganisatie Stationsgebied een verzoek om vrijstelling in het kader van artikel 19 lid 1 op de WRO ingediend voor het bouwen van een "muziekpaleis" en een "expeditietunnel". Deze procedure is nodig omdat de aanvraag niet voldoet aan het geldende bestemmingsplan, zoals voor grote delen van het Stationsgebied het geval is. Het plan heeft in juni van dit jaar ter inzage gelegen, en een aantal 'belanghebbenden' heeft zienswijzen ingediend.
Inmiddels zijn we weer een half jaar verder en heeft het College besloten de zienswijzen ongegrond te verklaren en bij de provincie ontheffing aan te vragen. Als de provincie dit afgeeft is de weg vrij voor een bouwvergunningaanvraag. Dat op deze hobbelige weg nog een aantal juridische bezwaarkuilen liggen moge duidelijk zijn. Overigens zal de argumentatie waarop nu wordt gebroed in verband met antwoord op bezwaren op de bouwvergunning voor het woonwinkelcomplex De Vredenburg, ook grosso modo gaan gelden voor het Muziekpaleis. De gebouwen liggen naast elkaar en de milieuaspecten - want daar draait het in essentie om - zijn gelijkaardig.
In deze College-brief vind je een samenvatting van de ingebrachte zienswijzen en wat de gemeente daarop heeft te antwoorden. Zoals je kunt zien is het aandeel van de bekende klaagstichtingen daarin groot. Hoe kon het ook anders. Oneigenlijk politiek nakaarten door de gebroeders-in-chagrijn Lamboo & Van Oosten, meer kan er niet van maken. De mensen uit Wijk-C worden door het project het meest in hun dagelijks leven geraakt, zij houden rekening met meer herrie en motorwalmen, maar ze brengen koel en realistisch hun argumenten naar voren. En ze weten in hun achterhoofd ook wel dat er aan de komst van het Muziekpaleis onmiskenbaar voordelen zullen zijn, voor de wijk en voor hen persoonlijk.
Anyway, hun zienswijzen gelezen en mijn kromme tenen weer gestrekt hebbende, pleit ik ervoor om Lamboo en Van Oosten een muziekpaleisverbod te geven. Als het gebouw er straks staat, niet toelaten deze twee heren. Ze hebben het niet verdiend.
De kruik gaat net zolang te water tot ze barst. Mocht je vinden dat Van Oosten met zijn onbaatzuchtige werk het belang van de Utrechtse bevolking dient, think again. Lees [hier - http://www.ad.nl/utrecht/stad/2893152/Betonmolen_zwijgt_nog_maanden.html] en lees met name de reacties. De Utrechter begint het getraineer behoorlijk zat te worden.
vrijdag 28 november 2008
Stationsstraat-plannen
Er loopt nu een Wet op de Ruimtelijke Ordening Artikel 19-procedure rondom het verbouwen van kantoor Singelborch, het overkappen van de Stationsstraat en de bouw van een meldkamer in het Radboudgebouw ter plaatse. De reden van zo'n vrijstellingsprocedure is het feit dat de functie van deze gebouwen verandert.
Het overkappen van de Stationsstraat is ingrijpend. De extra ruimte en Singelborch worden toegevoegd aan het Hoog Catharijne winkelgebied. De ingang van de Radboudveste-appartementen komt om de hoek. De Stationsstraat behoudt de inritten van de garages, hoewel het ook een looproute van OV-Terminal naar Muziekpaleis, Vredenburgplein en binnenstad wordt.
Voor mij is dat echter een wat theoretische route. Zonder goede maatregelen is het daar voor voetgangers niet erg attractief. Je moet ook nog een redelijk drukke straat oversteken en eindigt vervolgens alsnog in Hoog Catharijne bij het Poortgebouw. Dan kun je net zo goed op niveau +1 vanaf de OV-Terminal blijven lopen. Slim bedacht.
Wil je weten hoe en wat? Op woensdag 10 december is er een inloopavond, van 17.00 uur tot 19.00 uur in het Infocentrum waarbij je er met je vragen terecht kunt.
In verband met de procedure liggen de plannen nog tot 31 december ter inzage bij de Balie Bouwen, Wonen en Ondernemen en in het Infocentrum.
zaterdag 26 juli 2008
Vrijstelling Stationsstraat
In het vernieuwde Hoog Catharijne zal de Stationsstraat worden overkapt. Er zijn door Corio weer twee aanvragen voor vrijstelling in het kader van de WRO gedaan. Het eerste betreft de bouw van een nieuwe meldkamer met dienstencentrum op de begane grond en de tussenlaag in het bestaande Radboud-gebouw. Het tweede is het overkappen van de Stationsstraat ten behoeve van winkelgebied. Met name het laatste vind ik zwak punt van de vernieuwing. De massiviteit van het complex wordt er opnieuw groter do
or en er wordt stilletjes weer een openbare Utrechtse straat toegevoegd aan het private domein van Corio. Kunstlicht, videocamera's, anonimiteit. Ja, misschien wel afgehekt als de Westerstraat en de Stationsdwarsstraat.
Maar wat bazel ik nou. Daar moeten helemaal geen mensen willen zijn. Ze moeten met de roltrap naar boven willen. Naar de etalages en de kassa's.
(bron afbeeldingen: Corio)
zondag 20 juli 2008
Vrijstelling HC en Stadskantoor
Een kort berichtje tussen de gemeenteberichten, datum 2 én 9 juli jl., kopje Vrijstelling: "Hoog Catharijne, Het uitbreiden en renoveren van winkelcentrum Hoog Catharijne inclusief de uitbreiding van de ondergrondse parkeergarage Vredenburg." En een ander van 16 juli: "Het oprichten van een kantoor (stadskantoor)".
[edit:]
Dankzij Moniek van der Sanden (POS) weet ik inmiddels dat het om binnengekomen verzoeken voor WRO/artikel 19-vrijstelling gaat. De eerste is het westblok van Hoog Catharijne (Corio), het nieuwe entreegebouw op de plek van Peek en Cloppenburg, inclusief parkeergarage die verbonden wordt met de Vredenburggarage. NB dus niet het poortgebouw en de overkluizing. De tweede is het vrijstellingsverzoek voor het Stadskantoor (NS Poort) aan de westzijde van het station, aan de Mineurslaan. De gemeente gaat nu kijken of de verzoeken aan de eisen voldoen. Daarna vindt tervisielegging plaats in het kader van artikel 19-procedures. Dat zal waarschijnlijk rond oktober zijn. Als het zover is zal er ook wel een informatieronde van beide projecten volgen. Een dergelijke procedure voor het Muziekpaleis loopt 24 juli a.s. af. De procedure voor de OV-Terminal is afgerond. Dat een vrijstelling voor een van de stationsprojecten niet wordt afgegeven, kan gezien alle bestuurlijke voorbereidingen gerust worden uitgesloten.
woensdag 25 juni 2008
5000 bezoekers, geen fietsenstalling
De gemeente is inmiddels de Artikel 19 procedure omtrent het Muziekpaleis Vredenburg gestart. De bevolking kan vanaf vandaag een zienswijze indienen. Dit lijkt een vorm van inspraak, maar iedereen weet dat de kans dat je in dit stadium nog invloed kunt uitoefenen vrijwel nihil is. Maar de gemeente is verplicht om het zo te doen. In het kader van het indienen van zienswijzen werd dinsdagavond een presentatie gegeven door de ontwerpers.
Herman Hertzberger, architect van het Muziekcentrum en ook weer coördinerend architect van het Muziekpaleis, was uitgenodigd om deze avond het ontwerp toe te lichten maar hij vertrok blijkbaar te laat uit Friesland om nog op tijd in Utrecht te zijn. Patrick Fransen, nauw betrokken bij de totstandkoming van het ontwerp, nam de honneurs waar.
Opzet
De plannen werden stap voor stap uitgelegd aan de hand van eenvoudige schematische illustraties, doorsnedes en de al enige tijd bekende gevelimpressies. Voor wie er niet mee bekend is hieronder een kort overzicht.
- De grote zaal blijft behouden. De stoelen zullen vervangen worden voor comfortabeler exemplaren, dat is nodig omdat de gemiddelde lengte van de bezoekers in de afgelopen jaren flink is toegenomen. Dit mag niet ten koste gaan van de akoestiek.
- De foyer blijft behouden, de toegang zal ruimer worden en ook overdag zal de foyerruimte in gebruik zijn als restaurant/café.
- Alle andere bebouwing wordt gesloopt om ruimte te maken voor vier nieuwe zalen. Zaal Tivoli krijgt een nieuw onderkomen naast de Symphoniezaal en wordt ontworpen door Jo Coenen. Boven deze twee grote zalen zal een stadsplein op 25 meter hoogte worden gerealiseerd. Vanuit dit hooggelegen stadsplein zijn alle vijf zalen toegankelijk. De drie kleinere zalen zullen boven het stadsplein komen te liggen. De oude kleine zaal was nooit bedoeld voor kamermuziek (oorspronkelijk een oefenruimte voor de musici) maar krijgt een volwaardige opvolger, ontworpen door Herman Hertzberger. De jazz-zaal is een ontwerp van Thijs Asselbergs. De cross-over zaal, een ontwerp van NL architects, heeft min of meer de vorm van een motorblok. Daardoor is het mogelijk de ruimte voor verschillende doeleinden in te delen. Denk aan modeshows, wereldmuziek, voordragen van gedichten, officiële diners, etc.
- De totale capaciteit is ongeveer 5000 toeschouwers.
Fietsenstalling
Na afloop was er gelegenheid om vragen te stellen aan verschillende mensen die met de voorbereidingen bezig zijn. Het was even zoeken voor ik de juiste persoon trof die me kon vertellen hoeveel fietsen er in dit gebouw kunnen worden gestald. Een gebouw in het centrum van Utrecht dat berekend is op 5000 bezoekers zal veel fietsers aantrekken dus de vraag leek me gerechtvaardigd. Wel, er is geen plaats voor fietsen. De bezoekers die per fiets naar het nieuwe muziekcentrum gaan zullen hun fiets bij de buren moeten stallen, onder De Vredenburg. Daar passen 750 fietsen in. En als die vol is, waar moet ik dan naar toe? Er werd verwezen naar de stallingen bij het centraal station en de bibliotheek. Je hoeft geen onderzoeksbureau in te schakelen om te concluderen dat dit in de praktijk niet gaat werken. Als daar geen betere oplossing voor wordt gevonden voorzie ik een hele dikke rij fietsen die tegen de gevel van het nieuwe Muziekpaleis gekwakt zullen worden.
(Een bijdrage van Jan Maarten Dalmeijer)
zondag 15 juni 2008
Infoavond Muziekpaleis
Als je soms zou denken: oké, de sloop mag nu doorgaan, dan zal de bouw van het Muziekpaleis ook wel snel gaan plaatsvinden heeft het mis. Er moeten eerst nog de nodige procedures worden doorlopen voordat bouwvergunningen kunnen worden afgegeven. Ook is er nog niets bekend over de uiteindelijke bouwkosten en welke bouwcombinatie het werk zal kunnen aannemen. Nog vele hindernissen. Maar we blijven vol goede moed.
De volgende stap is de Art. 19 procedure, volgens hetzelfde procédé als bij de OV-Terminal. Iedereen kan zienswijzen indienen op de bouwplannen en de milieueffectrapportage en de gemeente kan (en zal) uiteindelijk een vrijstelling geven.
Bij zo'n procedure hoort een voorlichtingsronde. Ik geef hier niet de details, lees er maar meer over op cu2030. Maar wat wel aardig is dat op 24 juni Hertzberger, de hoofdarchitect van het gebouw, zelf een toelichting komt geven tijdens een infoavond. Noteer maar, het begint om half acht en vindt plaats in het Infocentrum Stationsgebied. Ik denk dat het druk gaat worden.
maandag 19 mei 2008
OV-Terminal update
Hier wat highlights van de info-avond rondom de OV-Terminal. Projectmanager Marc Unger van Prorail gaf er tekst en uitleg. Buurtbewoners en betrokkenen vuurden vele vragen op hem af. Dat leverde een aardig compleet beeld op van wat er gaat gebeuren. Hier volgt het puntsgewijs.
- Op dit moment loopt de artikel 19 vrijstellingsprocedure voor een aantal aspecten van het plan die niet voldoen aan het huidige bestemmingsplan. Zienswijzen kunnen worden ingediend maar denk niet dat er veel aangepast zal gaan worden. Dit plan is al in 2006 door de gemeenteraad geaccordeerd en het ontwerp is definitief. Met de procedure voldoet men aan de wet, maar of het echt ergens toe dient vraag ik me af. Het kost allemaal wel klauwen met tijd. Deadline zienswijzen: 28 mei.
- Men probeert de bouw van de Rabobrug te integreren in de bouw van de OV-Terminal. Dit waren voorheen losse projecten maar gezien de samenhang is het nodig ze onder één regie (lees: Prorail) te brengen.
- In de eerste fase wordt de noordelijke halte van de tram vergroot en de zuidelijke wordt opgeheven en daarvoor in de plaats komt een kiss&ride plek, zoals dat zo mooi heet.
- De perrons van de oude Buurtsporen (de lage nummers) worden verbreed tot de standaard 9 meter. Dat betekent dat aan de noordzijde het station wat uitdijt.
- De fietsenstalling die daar onder ligt wordt dubbel zo groot.
- De bouw van de fietsenflat ter hoogte van het huidige streekbussenstation wordt maximaal vervroegd, om het grootste fietsenstallingprobleem van Nederland de baas te kunnen blijven.
- Het stationsgebouw wordt eerst uitgebreid aan de west-zijde, pas als dat gereed is wordt de bestaande bouw vernieuwd. Aan de westzijde wordt dan tevens aan het nieuwe busstation gebouwd. Op dat moment vindt ook de bouw van het Stadskantoor plaats, met andere woorden, de gehele westzijde is dan een enorm bouwterrein.
- Het nieuwe verhoogde stationsplein-oost, de verbinding met het nieuwe Hoog Catharijne wordt als laatste gerealiseerd. De schilderachtige patatstraat zal, met andere woorden, nog wel zes jaar blijven bestaan.
- Er is nog geen geld voor alle perronoverkappingen. Met name de westelijke overkappingen zullen mogelijk ontbreken bij oplevering. De overkappingen zullen overigens worden voorzien van zonnecellen.
- De intentie is om ook het grote golvende dak van zonnecellen te voorzien, maar of dat kan worden gefinancierd is nog de vraag. Prorail klopt daarvoor aan bij het Rijk. Op de vraag of er dan misschien kan worden nagedacht over een vegetatiedak (zo'n enorm oppervlak zet voor de stad tenminste zoden aan de dijk) bleek dat dit idee al veel eerder vanwege esthetische redenen is afgevallen. Erg jammer dat ze hiermee geen statement durven te maken. Er zijn namelijk erg veel voordelen aan zo'n dak: waterbuffering, de hal blijft langer koel en minder stookkosten in de winter, fijnstof afvangen, ga zo maar door. En het geitenwollensokkerige is er tegenwoordig wel af.
- Omwonenden moeten op geluidsoverlast rekenen. Maar dat is geen nieuws voor hen. Prorail wil zo goed mogelijk in overleg de werkzaamheden plannen zodanig dat de pneumatische hamers zo weinig mogelijk 's nachts en in de weekenden klinken.
- De bouw begint volgend jaar en duurt tot 2014. Voor mensen die daarop niet willen wachten: er is een schattig bouwplaatje van de OV-Terminal verkrijgbaar.
dinsdag 29 april 2008
Spook in de OV-terminal
Met de Art. 19 procedure in het verschiet is het natuurlijk van belang dat de nieuwe OV-Terminal goed aan het publiek wordt getoond. Movares en Benthem Crouwel hebben de bestaande 3D-animatie van het gebouw geupgradet. Het is nu erg realistisch. Veel wit, veel glas, licht, bewegende mensen. Aan het begin vind ik het heel mooi: de auto's, de Stationsstraat, de glasgevel. Maar dan krijgen ze opeens haast: de animatie begint te jagen. Er is geen tijd om de boel in je op te nemen. Waar sta ik, hoe ben ik er gekomen, wat zie ik eigenlijk, wat is er links en rechts, is dit oud of nieuw? Het animatiespook vliegt en suist over de poppetjes. Niemand beleeft op zo'n manier een gebouw. Nou ja, architecten blijkbaar: geesten in hun eigen werk. Dames en heren: mooi beeld, maar mag het wat minder RTL en wat meer Arte?
[klik] en oordeel zelf.
maandag 21 april 2008
OV-terminal
Maar voordat de gemeente vrijstelling verleent, krijgt de burger gelegenheid om een zienswijze in te dienen. Met andere woorden: u mag er wat van vinden en dat ook kenbaar maken. Het plan van de bouwer ProRail ligt op twee adressen ter inzage (Stadsontwikkeling aan het Rachmaninoffplantsoen en het Infocentrum in Hoog Catharijne). Zienswijzen kunnen schriftelijk en mondeling ingediend worden, tot 29 mei a.s. Het is wel aan te bevelen om dan ook de speciale info-avond op woensdag 14 mei te bezoeken. De mensen van ProRail zijn dan in het Infocentrum en geven tekst en uitleg. Wel een mooi moment om de laatste stand van de plannen te vernemen. Sloop en bouw zou nog dit jaar moeten gaan beginnen. De foto is het beeld boven de ingang van het oude centraal station van NS-bouwmeester Ravesteyn. Dit element is na de sloop in mei 1975 verplaatst naar de studentensociëteit Phoenix te Delft. Het toenmalige gebouw is neergezet nadat het oude negentiende-eeuwse station kort voor de oorlog door een brand was verwoest. Het opschrift luidde 'vivit cinere phoenix' – de phoenix zal uit de as herleven. Opmerkelijk niet, dat je dergelijke symboliek in tegenwoordige zakelijke architectuur eigenlijk nergens meer ziet. (Bron: Utrechts Archief, N. Jesse) 
Het stationsgebied kent door zijn bijzondere status geen bestemmingsplan. Waarom, dat is een lang verhaal. Maar de consequentie daarvan is dat, voor een bouwvergunning afgegeven kan worden, er eerst een zogenaamde vrijstellingsprocedure uit de Wet op de Ruimtelijke Ordening doorlopen moeten worden. In de volksmond, een "artikel 19 procedure". De volgende in de lange rij is de OV-terminal.